석탄광산의 개발촉진과 석탄의 생산, 가공, 판매 및 그 부대사업을 운영하게 하여 석탄 수급의 안정을 기함으로써 국민생활의 안정과 공공복리 증진에 기여 (대한석탄공사법 제 1조)