China Coal Monthly(중국매탄월보) 제 29호 2006년 6월

중국 정부는 석탄액화사업을 제한할 것인가?

물 부족 지역을 포함한 몇몇 지역에서 촉진되고 있는 석탄액화사업 및 석탄화학사업에 필요한 물의 수요를 중국이 감당할 수 있을 지에 대한 의문이 제기되고 있다.

중국이 현재 석탄액화사업 투자를 단념할지도 모른다는 징후로서 원자바오 총리가 신화의 석탄액화사업단지 방문 중 6월 2일 내몽고 얼더스에서 ‘정부는 석탄액화 시험 설비들의 상업적 성공이 입증될 때까지 현장에 대규모 투자할 의향이 없다’ 라고 말하였다. 중앙정부는 단지 신화와 양광그룹이 연간 50만톤 시험 생산하는 것에 대한 승인을 하였다.

따라서 2007년에 가동될 것으로 예상되는 신화의 얼더스 설비 (양광의 유린 공장은 2009년 말 예상)가 확실히 신뢰할 만한 것으로 판명되기 전까지는 석탄액화사업의 확장은 힘들 것으로 보인다. 이러한 상황은 신화에게 석탄액화산업분야에서의 확실한 경쟁우위를 가져다 줄 것으로 보인다.

석유 1톤 생산에 물 10-18톤이 필요하나 대부분의 석탄액화사업단지가 위치해 있는 내몽고, 산서, 신장은 전통적인 물 부족 지역이다. 석탄액화사업에 대한 물 수요를 충족시키기 위하여 현재 산업 또는 민간 용수 사용량 축소, 댐 건설, 지하수 개발을 통한 새로운 수자원 확보가 이루어져야 할 것이다.

산서성 유린 지역의 3개 신규 사업에서만 적어도 연간 128.4백만톤의 물이 필요하다. 양광그룹은 연간 60백만톤의 물을 소비하는 연간 5백만톤 석유 생산 설비 및 연간 27.6백만톤의 물을 소비하는 연간 2.3백만톤 메탄올 생산 설비를 세우고 있으며 신화그룹은 연간 32백만톤 물을 소비하는 연간 3.2백만톤 석유 생산 설비를 세우고 있다.

성 정부는 2020년에 물 수요는 24억톤, 공급은 11억 7천만톤으로 12억 3천만톤의 물 부족을 예측하고 있다. 이러한 문제를 막기 위하여 성 정부는 물 공급 인프라 건설 및 새로운 수자원 탐사를 맡게 될 회사를 설립하였다.

그러나, 비판하는 입장에서는 이러한 노력들은 환경친화적이지 못할 것으로 우려하고 있다. 석탄액화사업 및 석탄화학사업이 상당히 진행되고 있는 내몽고에서는 이러한 물 문제가 이미 대두되었다.

외국 기업들과의 합작에 대한 관심에도 불구하고 외국 기업들이 요구하는 높은 가격 - 예를 들어, 간접석탄액화 기술 이전료로 Sasol 사는 10억달러를 요구 - 으로 인해 석탄액화사업 투자자들은 중국 자체 개발 기술을 이용하도록 요구할 것으로 보이나 중국 개발 기술이 검증받기 위해서는 최소 2-3년 내에는 힘들 것으로 여기는 전문가들 입장에서는 이러한 생각이 위험한 것으로 받아들여지고 있다.

분석가들은  점점 더 많은 기업들이 막대한 이익을 예상하고 이 사업에 뛰어들수록 실패로 인한 천연 자원의 낭비가 커질 것을 우려하고 있다. 연간 50만톤 이상 생산 설비에 대해서는 현재 중앙 정부의 승인이 필요하다. 중국은 이 분야 개발을 관리하는 매우 엄격한 정책을 마련할 가능성이 있다.

SK, 중국에 대규모 투자

SK그룹은 중국 파트너들과 새로운 조인트 벤처들을 설립함으로써 중국 석탄 사업에 대한 투자를 늘리고 있다.

6월초에 대동 석탄광 그룹과 10억위안의 비용이 드는 연간 5백만톤 생산 규모의 양팡구 광산 및 20억위안의 비용이 드는 400MW 발전소 건설에 대한 총  30억위안 조인트 벤처 계약에 서명하였다. 각 사업에 SK그룹은 49% 지분, 대동 석탄광 그룹은 51% 지분을 소유하게 된다.

소식통들은 또한, 최근 몇 달 동안 SK그룹 관계자들은 Xijiang, 허난, 허베이, 산동성을 포함한 석탄 생산 지역을 둘러보았고 광산 및 관련 자산들을 매입하려고 찾고 있음을 언급하였다. 그리고 SK그룹이 차기 5년동안 중국 에너지 분야에 30억 위안까지 투자할 수 있음을 시사하였다.

SK의 베이징 사무소는 SK그룹이 중국내 석탄 투자를 기업의 세계화 전략의 필수적인 부분으로 간주하고 있으며 또한 중국내 석유 및 아스팔트 분야로 확대할 계획임을 확인하여 주었다.

분석가들은 한국 정부가 석탄 공급을 확대하길 원했으며, 이 전략을 수행하기 위하여 사기업인 SK그룹과 공기업인 대한광업진흥공사를 후원하고 있음을 언급하였다. 한국내 석탄 생산은 국가 수요의 22.2%만을 충족시킬 수 있으며 2005년 석탄 수입량은 69.3백만톤 이다.

SAWS, 폐광에 대한 지침 설정

중국 SAWS(중앙노동안전청)은 3년내에 위험하고 불법적이거나 자원 낭비가 심한 소규모 광산들을 폐광시키는 것에 관한 3개의 방안을 5월 29일 공식적으로 발표하였다.

첫째 단계는 2006년 상반기까지 불법적, 위험하게 또는 허가증 없이 운영되는 광산을 폐광하는 것이며,

둘째 단계는 2006년 하반기부터 2007년 상반기까지 소규모이며 기술성이 떨어지는 광산들을 대규모 광산들과 합병시키거나 폐광하는 것이며,

셋째 단계는 2007년 하반기부터 2008년 상반기까지 산업표준을 강화하고 표준이하의 광산들을 폐광시키는 것에 대한 새로운 방안들을 마련하는 것이다.

위의 방안들로 인해 연간 생산량 9만톤인 소규모 광산들의 수는 2010년까지 1만개 이하로 줄어들 것이다 ;  광산 사고의 1/3 및 사망자 수의 2/3는 2만개의 소규모 광산으로부터 발생.